Executive Summary

Executive Summary: 

This report covers the Arctic region, which in this context is constituted by Inuit Nunaat and Sápmi, covering the northern and high-altitude areas of what is today known as Easternmost and Westernmost regions of the Russian Federation, USA, Canada, Kalallit Nunaat (Greenland), Norway, Sweden and Finland.

The COVID-19 pandemic struck the world, and the Arctic region has been no exception regarding the fast spread of infection. This report is based on first-hand observations and experiences by Inuit and Saami in different communities, related to the pandemic. 

In Inuit Nunaat, the spread of the coronavirus highlights the urgent need to remedy the profound infrastructure deficit that contributes to vulnerability and sunderlies the health challenges experienced by too many Inuit. Many Inuit communities across Inuit Nunaat lack infrastructure, including potable water and sewage services, overcrowding due to lack of housing, and affordable, accessible broadband accessibility as very real and pressing issues. The concern has only increased because compounded threats to the Inuit basic health and well-being are manifesting themselves.

In Sápmi, the direct and indirect effects of the pandemic have showcased that the Saami people in fact live, work and function cross-border. Since national statistics do not disaggregate data based on ethnicity, there are no official numbers of COVID-19 cases and related impacts on Saami people. Therefore, this report mainly focuses on how the Saami are impacted of closed borders and lockdowns, which have posed consequences for Saami culture and economies and separated families from loved ones. In times of crisis, coherent and coordinated strategies and measures made by nation-states are especially important to avoid posing challenges upon the Saami and our ways of life. 

There are studies on living conditions, economies, health and mental well-being carried out in the Arctic which provide in-depth knowledge of some aspects, and from some locations in Sápmi. However, the dominant picture is shortage of demographic data of Inuit and Saami, thus it is challenging to provide reliable analysis of the achievement of the Sustainable Development Goals in our Arctic region.

Introducción

El siguiente informe tiene el objetivo de realizar un análisis sobre la situación el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenibles en la región de América Latina en los países de Bolivia, Colombia, Guatemala, México, Nicaragua, Paraguay y Uruguay[1]. De la misma manera se presenta información general sobre la situación actual de los Pueblos Indígenas en la pandemia COVID-19.

Este documento destaca los aportes y perspectivas de Pueblos Indígenas en el complimiento de la Agenda 2030 para su recuperación sostenible y resiliente durante la pandemia del COVID-19. Se recopilo datos y experiencias de las comunidad indígenas en contextos económicos, sociales, medioambientales para el desarrollo sostenible y su avance en su ejercicio de derechos individuales y colectivos de las comunidades.

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El presente informe tiene como propósito aportar a la Recuperación sostenible y resiliente de la pandemia de COVID-19 considerando las dimensiones económicas, sociales y medioambientales del desarrollo sostenible.

En ese marco, la preparación del informe implicó la revisión de información tanto de fuente secundaria como primaria. A tal fin y para recopilar información de fuente primaria, se aplicó la herramienta del Focus Group, en el que participaron líderes de varios pueblos indígenas como los afrobolivianos, guaraníes, los indígenas urbanos, la nación Uru Chipaya, el Presidente de la Conaioc , un representante de la Federación de Trabajadores Campesinos de Bolivia que alberga a los pueblos quechuas y aymaras y otros líderes, cuyas percepciones respecto a sus vivencias cotidianas y el Covid 19, fueron fundamentales para la preparación del presente informe. 

Con referencia a la información de fuente secundaria, se revisaron reportes de varias entidades, así como reportes de la prensa, que fueron muy útiles para la elaboración del presente informe. 

Entre las limitaciones que se enfrentaron, destacan la falta de estadísticas sobre el nivel de infección, muerte, acceso a servicios de salud, tratamientos y condiciones de seguridad alimentaria por pueblo indígena boliviano.

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Contexto Nacional

La República Oriental del Uruguay se establece a partir de su Declaración de Independencia, en 1825, y su 1ª Constitución en 1830, tras un ciclo de 20 años de luchas políticas. Al momento de la fundación del Estado, los dos principales grupos indígenas eran la Nación Charrúa y la Nación Guaraní, ambos se encontraban principalmente en el norte del país y controlaban amplios territorios. Debido al proyecto de Nación basado en el re-ordenamiento de los campos, alambramiento y limpieza de indeseables sociales, se empieza a desarrollar una política de exterminio de los pueblos indígenas. Entre 1831 y 1834 el Estado Uruguayo perpetró el Genocidio de la Nación Charrúa, despojando a nuestro pueblo de sus territorios ancestrales y asesinando a la mayor parte de sus miembros. Posteriormente, en los años 1832 y 1862, se despojó territorialmente a las poblaciones guaraníes. Después de los asesinatos en masa, los sobrevivientes son sometidos a la política de la asimilación a la cultura occidental y la negación de la presencia indígena en el país. Es así que Uruguay se constituye como un “País sin indios” que niega, por lo tanto, los derechos colectivos de los pueblos indígenas de su territorio. Cabe destacar que el Genocidio perpetrado por el Estado Uruguayo en el siglo XIX no ha sido reconocido hasta la actualidad. Uruguay no cuenta con ningún marco legal de reconocimiento de los pueblos indígenas actuales, pese haber ratificado los Declaraciones Internacionales en que se sustentan los Derechos de los Pueblos Indígenas; tampoco ha ratificado el Convenio 169 de la OIT. El Consejo de la Nación Charrúa lucha por su revitalización cultural y los derechos reconocidos internacionalmente a los Pueblos Indígenas.

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Resumen Ejecutivo

El presente informe aborda el avance de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030 en México durante la pandemia COVID 19, dicho documento aborda de manera específica una revisión de los objetivos: 1 sobre la no pobreza, 2 sobre el hambre cero, 3 sobre la buena salud y el bienestar, 8 sobre el trabajo decente y el crecimiento económico, 10 sobre la reducción de las desigualdades, 12 sobre el consumo y la producción responsable, 13 sobre la acción climática, 16 sobre la paz, la justicia y las instituciones sólidas, y 17 sobre las asociaciones en profundidad.

Desde la perspectiva de los Pueblos Indígenas(PI) la pandemia se da en un contexto de crisis generalizada, más allá de lo sanitario, es una crisis estructural sistémica, económica, migratoria, climática, alimentaria, sanitaria y también de la ciencia, donde se agudiza la situación de vulnerabilidad en diferentes esferas de la vida dejando al desnudo las consecuencias del modelo neoliberal que a lo largo de la historia ha generado desigualdad y exclusión.

A lo largo de este informe se exponen diversas situaciones que comprometen el respeto de los derechos sociales, culturales, económicos, civiles y políticos, así como sobre la tierra, que trastocan desde los derechos individuales hasta los derechos colectivos, dificultando los avances para el cumplimiento de los ODS.

Observando las implicaciones que la crisis sanitaria ha desencadenado en los PI, este informe contempla información general sobre los pueblos originarios en México, un resumen sobre los grupos indígenas y la COVID 19, los impactos de la pandemia en los Pueblos Indígenas, las consecuencias e impactos de las medidas de respuesta por parte del Estado, las iniciativas de los pueblos en el fortalecimiento de su resiliencia contra la pandemia y sus impactos, incluyendo un pequeño apartado que aborda desde la visión indígena lo que los grupos originarios necesitan para el ejercicio y respeto de sus derechos. Finalmente se realizan un conjunto de recomendaciones para la superación de la contingencia y sus efectos post-crisis.

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Resumen ejecutivo

Este informe reúne la visión de los Pueblos Indígenas en el contexto de la elaboración del tercer Informe alterno de Pueblos Indígenas de Colombia y la implementación de la Agenda 2030 desde la visión de Pueblos Indígenas. Para el año 2021 se definió el análisis de los objetivos de Desarrollo Sostenible ODS 1 sobre la no pobreza, 2 sobre el hambre cero, 3 sobre la buena salud y el bienestar, 8 sobre el trabajo decente y el crecimiento económico, 10 sobre la reducción de las desigualdades, 12 sobre el consumo y la producción responsables, 13 sobre la acción climática, 16 sobre la paz, la justicia y las instituciones sólidas, y 17 sobre las asociaciones en profundidad.

Colombia ha liderado la inclusión de los Objetivos de Desarrollo Sostenibles ODS y la Agenda 2030, a través del Plan Nacional de Desarrollo PND alineando de manera vinculante las políticas desde un enfoque territorial para el cierre de brechas que converjan en el bienestar de la población, esto se traduce en la complementariedad de los Planes de Desarrollo Territorial (PDT) aprobados para el periodo 2016 -2019. Sin embargo, el análisis de los indicadores abre brechas con respecto a la realidad que viven los Pueblos Indígenas y el aporte y cumplimiento que desde su visión y cosmogonía imprimen al resultado nacional.

Las entrevistas realizadas a líderes, gobernadores y gobernadoras de diferentes comunidades de Colombia expone una realidad de exclusión antes de la pandemia y encrudecida posterior a la misma, se han rezagado los derechos humanos, la seguridad alimentaria, la salud, la educación, la seguridad y calidad de vida de los Pueblos Indígenas afectando su pervivir.

A la lupa de los indicadores, temas como la conectividad y alfabetización digital evidencian una realidad de atraso y nulo desarrollo de los Pueblos Indígenas, el acceso a medios igualitarios educativos, la situación de confinamiento puso en evidencia durante el 2020 el rezago en acceso a educación de la población vulnerable pues no contaban con conectividad que les permitiera dar continuidad al proceso educativo de niños, niñas, jóvenes y adolescentes. Solo el 17.1% de la población indígena accede a secundaria y educación media, el 6.7% a educación superior, el 19.7% de 18 a 24 años realizó hasta primaria y de quienes son mayores de 25 años el 41.9% llegaron a primaria y algunos la abandonaron sin terminar (datos censo Nacional 2018).

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"Recuperación sostenible y resiliente de la pandemia de COVID-19 que promueva las dimensiones económicas, sociales y medioambientales del desarrollo sostenible: construir una vía inclusiva y eficaz para la consecución de la Agenda 2030 en el contexto de la década de acción y ejecución para el desarrollo sostenible"

Resumen Ejecutivo

El informe que hoy se presenta pretende constituirse en una mirada de los Pueblos indígenas de Guatemala en relación con el cumplimiento nacional de los Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS de cara al 2030. Por ser este documento un Informe Alterno al Informe Voluntario Nacional de Guatemala sobre Desarrollo Sostenible 2021 (IVN sobre los ODS 2021), se mantiene como objetivo primordial “ofrecer información complementaria clave” desde una visión de los pueblos indígenas, en tanto, se constituyen y sean considerados actores claves del desarrollo nacional. 

El Informe Alterno 2021 se preparó bajo el enfoque de la “recuperación sostenible y resiliente de la pandemia de Covid-19” en un contexto mundial, considerando los impactos de la pandemia en los Pueblos Indígenas del país y una revisión de esos impactos en las dimensiones económicas, sociales y medioambientales del desarrollo sostenible. La emergencia sanitaria mundial que generó y sigue generando Covid-19 en Guatemala requiere un análisis desde varias perspectivas, por lo tanto, este Informe Alterno es un insumo para los futuros e inmediatos planes y estrategias nacionales que deben diseñarse y adoptarse por parte de los tomadores de decisión. Un asunto fundamental que debe tomarse en cuenta es que un país plurinacional y multicultural como Guatemala el desarrollo debe ser visto de manera inclusiva con la participación plena y efectiva de todos los pueblos que conviven en este país, caso contrario, los avances que se vayan generando sin la participación de los Pueblos Indígenas serán acciones vacías reproduciendo la exclusión y aumentando las brechas de desigualdad existentes.

El Informe Alterno siguió un formato técnico de presentación de informes preestablecido y facilitado por el Grupo Principal de Pueblos Indígenas sobre Desarrollo Sostenible (IPMG, por sus siglas en inglés), entidad global constituida por las organizaciones de los Pueblos Indígenas y el principal mecanismo de coordinación y esfuerzos concertados para promover los derechos y las prioridades de desarrollo de los pueblos indígenas a todos los niveles. El IPMG es el ente encargado de organizar y coordinar la participación y la incidencia de los pueblos indígenas en los procesos mundiales relacionados con el Programa de 2030, como el Foro Político de Alto Nivel (HLPF), como parte del proceso de revisión global del Programa 2030. El Informe Alterno está elaborado por 8 segmentos a manera de secciones todos interrelacionados entre sí, lo que permite un abordaje del tema de fondo y la respuesta a los diferentes ODS que serán evaluados en esta revisión periódica voluntaria.

En cuanto al tema de fondo y su relación con los avances nacionales de los ODS en revisión, el Informe Alterno también se circunscribe en el impacto de la Pandemia Covid-19 en los Pueblos Indígenas, el informe como tal se focalizó en el contexto nacional y las acciones que se generaron para contener y mitigar los impactos de la pandemia en los Pueblos Indígenas, al igual que, la importancia de las iniciativas propias de los Pueblos Indígenas para atender la pandemia ante la poca respuesta del Estado hacia esos territorios más las condiciones de desigualdad existentes. Todo ese contexto, resulta una agravante a los impactos de Covid-19 con los Pueblos Indígenas, las restricciones de confinamiento que fueron adoptadas por el gobierno central, sin la participación de los Pueblos Indígenas también tiene un impacto adverso en los sistemas de vida indígena.

El Informe Alterno ofrece información sobre las realidades existentes en un país altamente indígena, facilita información oportuna para que en futuros eventos de esta magnitud mundial, sean los Pueblos Indígenas, sus conocimientos y saberes ancestrales en materia de salud, considerados como actores claves en la solución y/o atención de una crisis sanitaria mundial.

En el apartado de conclusiones se visualiza que el desarrollo sostenible de un país como Guatemala debe estar basado en la inclusión, por lo tanto, el seguimiento que se realice al cumplimiento de los ODS a nivel global y en forma específica (de los 17 ODS) de cara al 2030, debe ser con la participación plena y efectiva de los Pueblos Indígenas, que hasta este momento sigue siendo un desafío para el país.

En las recomendaciones se exhorta al Foro Político de Alto Nivel (HLPF) a que evalúen esa ruta de inclusión desde el INV-2021 y que los Pueblos Indígenas en el futuro inmediato sean incorporados en los espacios de toma de decisiones a nivel nacional. También se hace un llamado al gobierno nacional a que materialice los esfuerzos por la inclusión, facilitando una ruta específica que identifique la vía apropiada para alcanzar los ODS al 2030, con miras hacer posible la reducción de las desigualdades existentes.

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Executive Summary:

In this context, the Arctic region is constituted by Inuit Nunaat and Sápmi, covering northern and hig altitude areas of what is today known as Esternmost and Westernmost regions of the Russian Federation, USA, Canada, Kalallit Nunaat, Norway, Sweden and Finland.

There are studies on living conditions, economies, health and mental well-being carried out in the Arctic. These provide in-depth knowledge of some aspects and from some locations in Inuit Nunaat and Sápmi. Still the dominant picture is shortage of demographic data of our peoples, thus it is challenging to provide reliable analysis of the achievement of the Sustainable Development Goals in Inuit Nunaat and Sápmi.

The section on the COVID-19 situation is based on first-hand observations and experiences by Inuit and Sámi in the different communities. The various national statistics do not disaggregate data based on ethnicity, so there are no numbers of COVID-19 cases and related impacts on Inuit and Sámi. The best indicator for spread of the virus is thus based on geographical data.

The pandemic situation amplifies the lack of infrastructure and health services in Inuit communities. The Sámi communities has so far not experienced much impacts by the COVID19, but are mainly impacted by the lockdown, in particular related to border crossing and the economy and survival of small and microbusiness.

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Introduction:

By adopting the 2030 Agenda and the Paris Climate Agreement in 2015, the Heads of State and Government have defined an ambitious roadmap to transform the world in depth. Its purpose is to eradicate poverty and inequality, to ensure a healthy planet for present and future generations, and to build peaceful societies, open to all, allowing everyone to live in dignity.

The implementation of the 17 goals that make up the 2030 Agenda is a review of the social contract and the model in which societies constructs their developments patterns. It is a vast program which emphasizes on the synergy between environmental, social and economic challenges, which must be tackled simultaneously, in new economic models and new ways of living.

In accordance with the vision of the President of the Republic "walking towards development, let's go further together", the DRC is specifically committed to working for the implementation of 17 sustainable development goals and strengthening synergies between the implementation of the 2030 program and the 2063 agenda of the African Union, by translating them into programs in its 2018-2022 national development plan. In its long-term vision, the Democratic Republic of the Congo will continue to promote the goals of the 2030 Agenda, which constitute a formidable vector for development and the eradication of poverty through the mobilization of non-state actors who are bearers of concrete solutions far beyond just climate issues.

By so doing, the Democratic Republic of Congo is insuring that the implementation of the sustainable development goals should be in line with the national development programs and projects. An ambitious plan which aims to restore macroeconomic and financial balances and to resume strong, resilient and shared economic growth. The 2030 agenda and its fourteen goals (14) adopted by the Democratic Republic of the Congo are thus a major challenge due to the size of the country, the human and financial resources it requires from the Government and from its available technical and financial partners in the context of bilateral and other cooperation.

The Government being on the trajectory of a restrictive budgetary policy, the achievement of the Sustainable Development Goals (SDGs) becomes an issue of increased responsibility of the gouvernment, the private sector, civil society, researchers and all other stakeholders of Congolese society.

The success of this program aimed at transforming the world in general and the Democratic Republic of Congo in particular requires imperatively the permanent search for a peaceful society, more equality, more inclusive and freer from fear and violence. There is no sustainable development without peace; and without peace, sustainable development will only be a utopia. The implementation of the SDGs will permit Congolese society as a whole to overcome these challenges and live in an economy whose growth benefit everyone.

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Informe Indígena Paralelo


Situación de la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible desde la visión de los Pueblos Indígenas de Argentina, Informe Nacional Voluntario 2020.

"Acción acelerada y vías de transformación: realización del decenio de la acción y la entrega para el desarrollo sostenible"


Grupo Mayor de Pueblos Indígenas
Juventud Indígena de Argentina

INFORME INDIGENA PARALELO

Situación de la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible desde la visión de los Pueblos Indígenas de Belice, Informe Nacional Voluntario 2020.

"Acción acelerada y vías de transformación: realización del decenio de la acción y la entrega para el desarrollo sostenible"
Grupo Mayor de los Pueblos Indígenas

INFORME INDIGENA PARALELO

Situación de la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible desde la visión de los Pueblos Indígenas de Costa Rica, Informe Nacional Voluntario 2020.


"Acción acelerada y vías de transformación: realización del decenio de la acción y la entrega para el desarrollo sostenible"

INFORME INDIGENA PARALELO

Situación de la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible desde la visión de los Pueblos Indígenas de Ecuador, Informe Nacional Voluntario 2020.

"Acción acelerada y vías de transformación: realización del decenio de la acción y la entrega para el desarrollo sostenible"
Grupo Mayor de los Pueblos Indígenas

INFORME INDIGENA PARALELO

Situación de la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible desde la visión de los Pueblos Indígenas de Panamá, Informe Nacional Voluntario 2020

"Acción acelerada y vías de transformación: realización del decenio de la acción y la entrega para el desarrollo sostenible"

Grupo Mayor de los Pueblos Indígenas
Organización de Mujeres Indígenas Unidas por la Biodiversidad-Panam

INFORME INDIGENA PARALELO

Situación de la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible desde la visión de los Pueblos Indígenas de Honduras, Informe Nacional Voluntario 2020.

"Acción acelerada y vías de transformación: realización del decenio de la acción y la entrega para el desarrollo sostenible"

Grupo Mayor de los Pueblos Indígenas

Movimiento Indígena Lenca de Honduras

Resumen ejecutivo

Análisis regional de la implementación de los ODS de la agenda 2030 desde las perspectivas de los Pueblos Indígenas 

Desde la adopción de la A/RES/70/1 Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, aprobada por la Asamblea General el 25 de septiembre de 2015, todos los estados miembros de las Naciones Unidas aprobaron 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible y 169 metas que demuestran la magnitud de una ambiciosa agenda universal.

Estos objetivos y las metas estimularán durante los próximos 15 años la acción en las siguientes esferas de importancia crítica para la humanidad y el planeta: las personas, el planeta, la prosperidad, la paz, las alianzas. Los objetivos de desarrollo sostenible son el plan maestro para conseguir un futuro sostenible para todos. Se interrelacionan entre sí e incorporan los desafíos globales a los que nos enfrentamos día a día, como la pobreza, la desigualdad, el clima, la degradación ambiental, la prosperidad, y la paz y la justicia.

También se pretende hacer realidad los derechos humanos de todas las personas y alcanzar la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de todas las mujeres y niñas. Los objetivos y las metas son de carácter integrado e indivisible y conjugan las tres dimensiones del desarrollo sostenible: económica, social y ambiental.

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Executive Summary

Regional analysis of the implementation of the ODS from the perspectives of the Indigenous Peoples

Since the adoption of A/RES/70/1 Transforming our world: Agenda 2030 for Sustainable Development, adopted by the General Assembly on 25 September 2015, all United Nations member states have adopted 17 Sustainable Development Goals and 169 targets that demonstrate the magnitude of an ambitious universal agenda.

These goals and targets will stimulate action over the next 15 years in the following areas of critical importance to humanity and the planet: people, planet, prosperity, peace, partnerships. The sustainable development goals are the master plan for a sustainable future for all. They are interlinked and incorporate the global challenges we face every day, such as poverty, inequality, climate, environmental degradation, prosperity, and peace and justice.

It also seeks to realize the human rights of all people and to achieve gender equality and empowerment of all women and girls. The goals and targets are integrated and indivisible, combining the three dimensions of sustainable development: economic, social and environmental.

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